Насколько я понимаю, концепция и есть - тот самый пресловутый художественный замысел.
Т.е. концепция - это то, на что работают все прочие игровые материалы, в т.ч. правила.
Так что то, что выдают игрокам в качестве концепции - это некий верхний уровень концептуальных правил. Ведь текст, выдаваемый игрокам в качестве концепции, не обязательно идентичен тому, как концепцию игры видят создатели.